Comparación y desempeño de seguridad en Egipto
Salud y Seguridad Ocupacional.
Referencia
El trabajo tomado como base corresponde al efectuado por personal de la Universidad Americana y de la Universidad de El Cairo, el El Cairo, Egipto.
Amr A. G. Hassanein and Ragaa S. Hanna. Safety Performance in the Egyptian Construction Industry. Journal of Construction Engineering and Management. Vol 134, N° 6. June 1, 2008. ASCE.
El trabajo que se reporta tiene dos partes: (1) encuesta de una muestra seleccionada de grandes contratistas operando en Egipto, (2) comparación entre las normas de Estados Unidos y la de Egipto sobre seguridad en la construcción. El resultado es que estas últimas son menos precisas y exigentes que las primeras.
Según la encuesta, sólo unas cuantas empresas tienen registros de accidentes y proporcionan orientación de seguridad a los trabajadores. Recomiendan: reformas en las contribuciones del empleador al seguro social, en el seguro de accidentes, y en el incentivo a la gestión de seguridad.
Antecedentes
En estudios previos se reportan como factores claves: políticas inadecuadas, pobre compromiso de gestión, poco conocimiento y entrenamiento de personal. Una evaluación económica indica que por cada dólar invertido en seguridad, se puede ahorrar de 4 a 8 dólares.
Muestra, cuestionario y resultados
Para la selección de la muestra se adoptaron como criterios: la amplitud del tipo de trabajo, y el tamaño de las empresas (con contratos mayores a los US$100 millones por año. En total se seleccionaron 35 grandes empresas entre egipcias e internacionales trabajando en El Cairo.
El cuestionario fue formulado a los responsables de seguridad. Con 30 preguntas en dos niveles: prácticas del proyecto y políticas de la empresa.
Los resultados se resumen así:
Comparación normativa
Esta se efectúa respecto a:
- Las medidas de seguridad en construcciones de Estados Unidos OSHA 1985 (Occupational Safety and Health Administration).
- La norma egipcia del Ministerio de Trabajo y Capacitación, MLFT 1981.
| Aspecto | OSHA 1985 | MLFT 1981 |
| Reglas y regulaciones | Detalladas y en profundidad | Previsiones inadecuadas |
| Administración | Autoridad administrativa definida | Agregadas al Ministerio de Trabajo y Capacitación |
| Responsabilidad del empleador | Garantizada | Escasa y poco garantizada |
| Derechos de los empleados | Garantizados | Escasos derechos son garantizados |
| Mantenimiento de registros | Detallados para 10 trabajadores y
más. Acopio y clasificación nacional. |
< 50 no mantienen información
detallada. ≥ 50 deben proveer información por accidente. Sin estadísticas en sitios de trabajo. |
| Inspección en el lugar | Con la inspección se establecen citaciones y violaciones. | No se llevan inspecciones por las oficinas oficiales. |
| Multas y penalidades | Del orden de US$5 mil a 70 mil por violación | Varían de US$4 a 9 por violación |